جب دنیا بھر میں کورونا کی وبا سامنے آئی تو بیشتر ممالک تباہی کے دہانے پر چلے گئے یہاں تک کہ ایسے ممالک بھی جو کہ معاشی طور پر بہت زیادہ بہتر تھے۔
اگر پاکستان کے معاشی ریکارڈ پر غور کیا جائے تو شہریوں نے بھی بدترین معاشی حالات کا سامنا کیا اور وہ کیوں نہ کرتے جبکہ ملک میں روپیہ پہلے ہی بہت زیادہ گرچکا تھا، افراط زر اور شرح سود زیادہ تھی، سرمایہ کاری اور پیداوار کم تھی، اور کاروباری حالات زیادہ اچھے نہیں تھے۔ صورت حال کو دیکھتے ہوئے کوئی بھی یہ فیصلہ کرسکتا تھا کہ حالات خراب ہونے جارہے ہیں۔
کورونا وائرس کی تیسری لہر کے دوران ملک میں درپیش مسائل کے بارے میں بات کرتے ہوئے ڈاکٹر باقر نے کہا کہ کورونا وائرس کی تیسری لہر کے دوران پاکستان کی معیشت پہلی دو لہروں کے مقابلے بہتر رہی ہے۔ انہوں نے کہا کہ “مختلف شعبوں میں ترقی ہوئی ہے، بشمول سیمنٹ اور کاروں کی فروخت کے ساتھ ساتھ تیزی سے چلنے والی کنزیومر پروڈکٹس (FMCGs)”۔ “ان سب میں20 سے 30 فیصد ترقی کی رفتار ہے”۔
معلوم رہے کہ مانیٹری پالیسی کی کمیٹی دس ارکان پر مشتمل ہوتی ہے،گورنر (چیئرمین)، بورڈ کے تین اراکین، جو ایس بی پی بورڈ کے ذریعے نامزد کیے جاتے ہیں، بینک کے تین سینئر ایگزیکٹوز، گورنر کے ذریعے نامزد کیے جاتے ہیں، اور تین بیرونی اراکین (معاشیات) جو وفاق کی طرف سے مقرر کیے جاتے ہیں۔ حکومت اسٹیٹ بینک بورڈ کی سفارش پر بیرونی اراکین کا تقرر تین سال کی مدت کے لیے کیا جاتا ہے۔
مانیٹری پالیسی معیشت میں دستیاب رقم کی مقدار اور ان چینلز کو کنٹرول کرتی ہے جن کے ذریعے نئی رقم فراہم کی جاتی ہے۔ رقم کی فراہمی کا انتظام کرکے، مرکزی بینک کا مقصد معاشی عوامل بشمول افراط زر، کھپت کی شرح، اقتصادی ترقی، اور مجموعی لیکویڈیٹی کو متاثر کرنا ہے۔ مانیٹری پالیسی اسٹیٹ بینک آف پاکستان (SBP) کی ذمہ داری ہے۔
ایس بی پی اسٹیٹ بینک آف پاکستان ایکٹ 1956 کے تحت قائم کیا گیا ہے۔ یہ ایکٹ اسٹیٹ بینک کو پاکستان کے مانیٹری اور کریڈٹ سسٹم کو ریگولیٹ کرنے کا اختیار دیتا ہے۔
اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ایس بی پی) نے مانیٹری پالیسی کو12.25 فیصد مقرر کیا ہے کیونکہ ملک میں اشیاء کی قیمتیں بین الاقوامی حالات کی وجہ سے بہت خراب ہے جو روس یوکرین تنازع کی وجہ سے اور بڑھ گیا ہے۔ پاکستان کے مرکزی بینک نے اپنی پالیسی ریٹ کو 250 پوائنٹس سے بڑھا کر 12.25 فیصد کر دیا، بینک نے ایک بیان میں کہا کہ یہ سال میں سب سے بڑا اضافہ ہے۔
مانیٹری پالیسی کو تبدیل کرنے کے لیے بنیادی نقطہ نظر صرف رقم کی فراہمی کے سائز کو تبدیل کرنا ہے۔ یہ عام طور پر اوپن مارکیٹ آپریشنز کے ذریعے کیا جاتا ہے، جس میں مختصر مدت کے سرکاری قرض کا نجی شعبے کے ساتھ تبادلہ کیا جاتا ہے۔
اسٹیٹ بینک اپنی ویب سائٹ پر سال میں چھ بار مانیٹری پالیسی اسٹیٹمنٹ اور فیصلے جاری کرتا ہے۔ یہ دستاویزات موجودہ معاشی حالات کا تجزیہ فراہم کرتی ہیں اور مرکزی بینک کی پالیسی کی شرح کا تعین کرتی ہیں۔ مانیٹری پالیسی کمیٹی (MPC) کا اجلاس 8، 9 اور 10 فروری 2022 کو ہوا اور موجودہ میکرو اکنامک صورتحال اور آؤٹ لک کے جائزے کی بنیاد پر، اس نے پالیسی ریپو ریٹ کو4 فیصد پر برقرار رکھنے کے لیے متفقہ طور پر ووٹ دیا۔
شرح سود میں تبدیلیاں صارفین کے خرچ کرنے کی عادات پر مختلف اثرات مرتب کر سکتی ہیں جن کا انحصار متعدد عوامل پر ہوتا ہے، بشمول موجودہ شرح کی سطح، متوقع شرح میں تبدیلی، صارفین کا اعتماد، اور معیشت کاکل حجم۔ مرکزی بینک کسی ملک میں ہدف کی شرح سود کو ایڈجسٹ کرتے ہیں، جب معیشت بڑھ رہی ہوتی ہے تو قرض لینے کی لاگت کو بڑھانے کے لیے ان کو بڑھاتے ہیں، اور جب معیشت گھٹ ہوتی ہے تو قرض لینے کو کم کرنے کے لیے انہیں کم کرتے ہیں۔ جب شرح سود بڑھ جاتی ہے، صارفین ڈالر بچانے کی طرف زیادہ متوجہ ہو سکتے ہیں جو خرچ کرنے کے بجائے زیادہ شرح سود حاصل کرسکتے ہیں۔
خیال رہے کہ جب شرح کم ہو جائے گی تو لوگ شاید بچت نہیں کرنا چاہیں گے، بلکہ اس کے بجائے خرچ کریں گے اور سرمایہ کاری کریںگےیہاں تک کہ کم شرح سود پر قرض لینے کے لیے بھی۔ سود کی شرح میں اضافہ صارفین کو بچت میں اضافہ کرنے کا باعث بن سکتا ہے کیونکہ وہ زیادہ شرح منافع حاصل کر سکتے ہیں۔ جب بے روزگاری کم ہوتی ہے تو مہنگائی بڑھ جاتی ہے۔ جب بے روزگاری زیادہ ہو تو مہنگائی کم ہو جاتی ہے۔ پالیسی ساز اور رائے دہندگان کم بیروزگاری اور کم مہنگائی کو ترجیح دیتے ہیں (لیکن قیمت کی گرتی ہوئی سطح کو نہیں)۔
صدر پاکستان نے ڈاکٹر رضا باقر کو 4 مئی 2019 کو 3 سال کی مدت کے لیے اسٹیٹ بینک آف پاکستان کا گورنر مقرر کیا تھا۔ انہوں نے 5 مئی 2019 کو اپنی ذمہ داریاں سنبھالیں۔ ملک میں مالی اور مالیاتی استحکام کی نگرانی اور پائیدار اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے اپنی باقاعدہ ذمہ داریوں کے علاوہ، گورنر باقر نے عہدہ سنبھالنے کے بعد سے اسٹیٹ بینک میں کئی اہم نئے اقدامات کی قیادت کی ہے۔
ان میں کورونا کی پابندیوں کے جواب میں ایک جارحانہ، ٹارگٹڈ اور بروقت اقتصادی امدادی پیکج شامل ہے۔ روشن ڈیجیٹل اکاؤنٹ کے اقدام کی تخلیق، تارکین وطن پاکستان کوملک کے بینکنگ سسٹم میں ڈیجیٹل طور پر آن بورڈ کرنے اور پاکستان میں ترسیل اور سرمایہ کاری کے لیے رسمی چینلز کے استعمال کے لیے مراعات فراہم کرنے، پاکستان میں مالیاتی خدمات کی ڈیجیٹلائزیشن کو فروغ دینے کے لیے قومی ادائیگیوں کی حکمت عملی کا آغاز اور نفاذ جس میں تیز تر ادائیگی کا نظام شامل ہے۔
خاص طور پر معاشرے کے کم آمدنی والے طبقات کے لیے تعمیرات اور ہاؤسنگ فنانس کو فروغ دینے کے لیے ایک جامع پروگرام کی تشکیل ،مالی شمولیت میں صنفی فرق کو کم کرنے کے لیے ایک وقف پالیسی کی ترقی جسے بینکنگ آن مساوات کہا جاتا ہےاور دیگر کئی اقدامات شامل ہیں۔
جیسے کہ گورنر اسٹیٹ بینک ڈاکٹر رضا باقر کی مدت ختم ہوگئی ہے تو پاکستان کے مرکزی بینک کے ڈپٹی گورنر مرتضیٰ سید نئے گورنر کے اعلان تک اسٹیٹ بینک آف پاکستان کے عبوری سربراہ کے طور پر کام کریں گے۔ اسٹیٹ بینک آف پاکستان کے نئے گورنر کے لیے مختلف چیلنجز ہوں گے جیسے کہ 23 مئی کو ہونے والے سود کی شرح کے جائزے سے پہلے کام لینا، یہاں تک کہ اہم قرضے لینے کی لاگت اس کے وبائی دور کی کم ترین سطح سے 525 پوائنٹس سے بڑھ کر 12.25 فیصد ہوگئی ہے۔
قرض دہندہ کے ساتھ بات چیت اس ماہ سے شروع ہونے والی ہے جس میں $3 بلین بیلنس تک رسائی کے لیے شرائط شامل ہیں، جس میں ایندھن اور بجلی پر سبسڈی ختم کرنا بھی شامل ہے۔ اس سے افراط زر کے دباؤ میں مزید اضافہ ہو سکتا ہے اور مرکزی بینک کے چیلنج میں اضافہ ہو سکتا ہے جو دوہرے ہندسے کی قیمت کی نمو کو ٹھنڈا کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔ پاکستان نے دیکھا ہے کہ اس کے زرمبادلہ کے ذخائر دو ماہ کے درآمدی احاطہ سے کم رہ گئے ہیں۔ اسے گرتی ہوئی کرنسی اور بڑھتے ہوئے کرنٹ اکاؤنٹ خسارے کا سامنا ہے۔
جنوبی ایشیائی قوم بھی بجلی کی طویل کٹوتیوں کا سہارا لے رہی ہے کیونکہ بجلی گھروں کو ایندھن اور فنڈنگ کی کمی کا سامنا ہے۔ لیکن پاکستان کی موجودہ سیاسی اور معاشی صورتحال شاید ہی نارمل ہے۔
سب سے اوپر تبدیلی ایک ایسے وقت میں آئی ہے جب ملک ایک غیر یقینی سیاسی صورتحال کے درمیان ایک خوفناک معاشی بحران سے دوچار ہے اور ادائیگیوں کے بگڑتے توازن کی پوزیشن پر دباؤ کو کم کرنے کے لیے آئی ایم ایف کی فنڈنگ کی بحالی کی کوشش کر رہا ہے۔